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收藏贴 ⑤ | 十九大以来"信用承诺"相关重大文件梳理
发布时间:2021-10-28 09:49:56    访问量:327    来源:源点credit

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近年来,为加强社会信用体系建设,深入推进“放管服”改革,进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,更好激发市场主体活力,推动高质量发展,中共中央、国务院出台了《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)等系列文件,建立健全信用承诺制度,鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。建立健全信用承诺制度,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。


此前, 源点信用梳理了十九大以来信用分级分类监管的相关重大文件,推出了中共中央、国务院篇,双牵头部门篇及部委篇。本周推出十九大以来关于"信用承诺"的相关重大文件,本周是部委篇。后续还会推出其他篇章,敬请关注!



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收藏贴 ① | 十九大以来信用分级分类监管相关重大文件梳理

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收藏贴 ③ | 十九大以来信用分级分类监管相关重大文件梳理

收藏贴 ④ | 十九大以来"信用承诺"相关重大文件梳理





《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》


2021年9月24日,国家发展改革委印发《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》。


加强数据中心类企业信用监管。对数据中心类企业开展信用监管,实施信用承诺制,组织签署信用承诺书,自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动。依托各级信用信息共享平台将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录,作为事中事后监管依据。对不履行承诺的企业依法实施限制。

《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》


2021年8月31日,文化和旅游部印发《关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》。


完善信用承诺制度。鼓励和支持文化和旅游市场主体主动向社会做出信用承诺,支持文化和旅游行业协会商会建立健全行业内信用承诺制度,进一步优化信用承诺工作流程,打造信用承诺工作闭环。

《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》


2021年5月18日,交通运输部 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局发布《关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见》。


加强信用信息的归集共享,推广信用承诺制度,推进分级分类监管和精准监管,构建以信用为基础的新型监管机制。

《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》


2020年12月31日,人力资源社会保障部 教育部印发《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》。


完善信用和惩戒机制。建立申报教师、评审专家及相关人员诚信承诺和诚信信息共享机制。

《关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知》


2019年7月19日,国家市场监管总局印发《关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知》。


搭建企业自主公示告知承诺、信用承诺的模块,将企业的各类自主承诺、执行标准自我声明等记于名下并公示,推动构建企业自律、政府监管、社会共治的监管新格局。

《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》


2019年1月2日,国家发改委等九部门联合印发《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》。


探索实施信用承诺制度。参与社会办医疗机构审批和办事服务的部门可结合实际制定标准化的信用承诺书格式文本,组织引导社会办医疗机构就申报材料真实性完整性、依法依规诚信经营等内容,向社会做出公开承诺。信用承诺书及其执行情况纳入社会办医疗机构信用记录,在“信用中国”网站公示,并作为事中事后监管的重要参考。

《关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知》


2018年12月12日,交通运输办公厅印发《关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知》。


发挥社会监督作用。行业协会等要建立行规行约、健全运营服务标准,推进行业内信用记录的共享应用,引导企业创新运营模式,规范企业经营行为,营造公平有序的发展环境。探索建立实施企业信用承诺制度,引导企业在依法经营、运营安全、服务质量、乘客权益等事项上实行信用承诺,并向社会公示,接受社会监督。

《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》


2018年11月16日,国家税务总局印发《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》。


大幅简化办税程序。探索推行纳税申报“提醒纠错制”。在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理,凡符合条件的民营企业等纳税人,如相关资料不全,可在其作出承诺后,即时办理相关业务。简化税务注销办理流程,税务总局配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南。

《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》


2018年10月17日,教育部印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》。


加强师德师风建设。坚持把师德师风作为教师素质评价的第一标准,健全师德考核制度,建立教师个人信用记录,完善诚信承诺和失信惩戒机制,推动师德建设常态化长效化,引导广大教师教书育人和自我修养相结合,做到以德立身、以德立学、以德施教,更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。

《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》


2018年8月8日,国家发展改革委印发《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》。


健全行政处罚信息公示信用修复机制。行政处罚信息在公示网站公示期限为一年的,行政相对人可在最短公示期三个月后向公示网站申请信用修复。申请人须向网站提供相关身份材料和已履行行政处罚材料等,公开做出信用修复承诺,并经公示网站核实情况后,撤下相关公示信息。对未能履行信用修复承诺的行政相对人视情节严重程度实施失信惩戒。

《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》


2018年8月2日,自然资源部印发《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》。


在加大清理减并力度的同时,各地要积极探索实行承诺制,可依据申请人承诺办理相关事项,事后进行随机抽查,一旦发现申请人承诺存在虚假,给予严厉处罚并纳入信用记录。

《关于对失信主体加强信用监管的通知》


2018年8月2日,国家发展改革委办公厅、人民银行办公厅印发《关于对失信主体加强信用监管的通知》。


引导失信主体开展公开信用承诺:建立健全信用承诺制度。鼓励和引导失信主体按照规定格式作出书面信用承诺。承诺内容包括依法诚信经营的具体要求、自愿接受社会监督、违背承诺自愿接受联合惩戒等。信用承诺书通过“信用中国”网站向社会公开,记入相关主体信用记录,并作为信用修复的重要条件。

《集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》


2018年8月1日,中央文明委印发《集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》。


全面实施科研诚信承诺制,加强全过程科研诚信管理。完善科研诚信信息系统,将严重违背科研诚信要求的责任人计入科研失信行为数据库,加强科研诚信审核。