绵阳市自助自驾游商务诚信建设试点

工作方案

          一、指导思想

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》精神和商务部、国家旅游局相关要求，为进一步加强我市商务诚信建设，规范旅游市场秩序，优化旅游消费环境，更好适应人民群众物质文化生活水平日益提高新形势，构建以商贸服务业、旅游业为牵动的现代消费诚信服务体系，特制定此工作方案。

二、建设目标

通过试点工作，加强以政府为主导的行政管理信息共享机制建设，加强以市场化平台主导的试点企业综合信用评价机制建设，加强以第三方机构主导的试点企业专业信用评价机制建设。推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设，增加试点企业失信成本，促进诚信经营和公平竞争，从而有效维护商务关系，降低商务运行成本、改善营商环境，推动全市商务诚信建设，进一步拉动内需，为自助自驾游客在绵提供完善的服务内容和稳定的保障支撑，促进我市商贸服务业、旅游业快速、健康发展。

三、实施内容

（一）组织机构

绵阳市商务局、绵阳市旅游局、绵阳市旅游协会对我市自助自驾游商务诚信建设工作进行总体指导，各县级商务、旅游主管部门根据各自职责对辖区内相关企业开展属地监管，四川省自驾游与露营房车协会绵阳工作站“四川绵阳假日国际旅行社”负责承担具体实施工作。

（二）建设对象

首批在我市九环东线(涪城-江油-北川-平武）、绵安北线（涪城-安县-北川）、绵游梓线（游仙-仙海-梓潼）、绵三盐线（涪城-三台-盐亭）等重点旅游线路沿线，择优选择100家批发和零售业、住宿和餐饮业限上企业作为试点实施。

（三）建设内容

利用跨区域旅游消费无障碍服务体系和互联网（移动）公众平台等技术手段,实现线上线下支付结算、旅游产品服务消费、数据跟踪服务、资源交流互动、投诉建议处理、诚信分级管理、主管部门监管等。消费者通过安装在试点企业的POS机进行刷卡便捷消费，并享受优惠，实现试点企业和消费者间诚信消费互动。

四、建设步骤

（一）建立年度评比及表彰机制

市商务局、市旅游局、市旅游协会按照诚信等级评价相关规定，对第三方机构、自驾游试点企业、从业人员给予授牌表彰或警示、约谈等。对诚信经营、优质服务的优秀典型进行广泛宣传和大力推广，对不讲诚信、违反规定的企业纳入黑名单，并发布消费警示。第三方机构四川省自驾游与露营房车协会绵阳工作站应制订自驾游诚信评价规则和标准，以诚信记录为依托，打造自驾游试点企业诚信评价体系。每年对自驾游试点企业、从业人员遵守法律法规、行业自律公约以及诚信经营、服务情况等进行评比，实行相配套的诚信评价等级管理制度，并将试点企业、从业人员评比情况报送市商务局、市旅游局。

（二）落实企业诚信经营责任

为规范试点企业经营行为，引导行业自律体系完善，营造安全、文明、舒适的旅游环境，各县市区（园区）商务、旅游主管部门应与试点企业签订诚信经营责任书，督促试点企业在营业场所醒目位置开设公示栏，公示栏中要明确企业提供的旅游服务项目、服务价格、质量承诺、监督办法、投诉受理及处理办法。并会同工商、食药监、卫生等部门开展监督检查，落实经营者责任和义务，规范试点企业经营行为。

（三）整合诚信信息发布渠道

各级商务、旅游部门要切实落实该项工作，做好协同配合，广泛开展宣传，引导企业和消费者积极参与建设工作，整合相关试点企业诚信信息并向社会发布。四川省自驾游与露营房车协会绵阳工作站应认真汇总消费者投诉、诚信商家等信息，主动向行业主管部门报告自驾游试点企业诚信状况。通过政府部门与社会组织共同努力，方便社会公众通过互联网等资讯方式进行快速查询和便捷投诉等。